31 de octubre de 1975 — Se publicó el aviso para crear una zona de muelles e instalaciones pesqueras en Cobos

El 31 de octubre de 1975, el Diario Oficial de la Federación publicó una notificación que representó un paso importante en el desarrollo portuario de Tuxpan: el inicio público del procedimiento para disponer de terrenos ejidales en la zona de Cobos y destinarlos a la construcción de muelles e instalaciones pesqueras.

La publicación fue emitida por la Secretaría de la Reforma Agraria y estaba dirigida al Comisariado Ejidal del poblado La Victoria, en el municipio de Tuxpan, Veracruz. El proyecto comprendía terrenos pertenecientes a La Victoria y sus anexos Ensenada, La Zapupera, Barriles y Cobos, conocidos anteriormente como Palma Sola y anexos.

La intención original era expropiar 22 hectáreas para formar una zona de muelles y establecer diferentes instalaciones relacionadas con la actividad pesquera. La ubicación resultaba estratégica por su cercanía con el río Tuxpan y con las operaciones portuarias que se desarrollaban alrededor de Cobos.

Sin embargo, el documento publicado aquel 31 de octubre no constituyó todavía la expropiación definitiva. Fue parte de un procedimiento administrativo que había comenzado varios meses antes.

La Secretaría de Marina presentó formalmente la solicitud mediante el oficio número 0732, fechado el 23 de mayo de 1975. Posteriormente, el 10 de julio de ese mismo año, las autoridades notificaron al Comisariado Ejidal. Finalmente, el 31 de octubre la solicitud fue publicada en el Diario Oficial de la Federación, con lo que el procedimiento adquirió publicidad oficial.

Este detalle permite corregir una versión difundida en algunas recopilaciones locales, según la cual la expropiación o la solicitud habrían ocurrido precisamente el 31 de octubre. En realidad, ese día se publicó la notificación federal: la petición era anterior y la resolución definitiva todavía tardaría varios años.

La expropiación se concretó en 1979

Después de los levantamientos técnicos, la revisión de los terrenos y la determinación de las afectaciones individuales y colectivas, la superficie originalmente solicitada fue modificada.

El decreto definitivo apareció en el Diario Oficial de la Federación el 22 de febrero de 1979. La extensión expropiada quedó establecida en 20 hectáreas, 73 áreas y 36 centiáreas, en lugar de las 22 hectáreas contempladas inicialmente.

Los terrenos pasaron a favor del Gobierno Federal para ser destinados a la zona de muelles y a diversas instalaciones pesqueras. El decreto también fijó el pago de las indemnizaciones correspondientes a los ejidatarios afectados.

El expediente muestra que el crecimiento del puerto de Tuxpan no ocurrió de manera inmediata ni mediante una sola gran obra. Fue el resultado de numerosos procedimientos agrarios, administrativos y técnicos que transformaron gradualmente las riberas del río y las comunidades cercanas.

Cobos ya ocupaba un lugar importante dentro de la actividad económica regional. Su ubicación permitía conectar las operaciones marítimas y fluviales con las rutas terrestres, ferroviarias y petroleras que habían impulsado el desarrollo de Tuxpan desde las primeras décadas del siglo XX. La creación de una zona pesquera federal pretendía aprovechar nuevamente esas condiciones geográficas.

Por ello, la publicación del 31 de octubre de 1975 debe entenderse como el comienzo público de un proyecto que tardó más de tres años en concretarse. No se inauguraron muelles aquel día ni se consumó todavía la expropiación, pero el aviso dejó constancia oficial de la intención del Gobierno Federal de transformar una parte de La Victoria, Cobos y sus anexos en infraestructura para la actividad pesquera.

La historia portuaria de Tuxpan también se escribió así: entre oficios, notificaciones, planos, indemnizaciones y decretos que, con el paso de los años, terminaron modificando el territorio y la relación de sus comunidades con el río.